新年开工，动如脱兔！

春节假期刚刚结束，很多人肯定还有些意犹未尽。因为这是三年来最为如常的一个春节假期，团聚、出游的快乐时光总归是过得很快的。假期匆匆，年后开工第一天，很多地方早已忙得热火朝天：广东召开全省高质量发展大会，上海召开全市优化营商环境建设大会······各地的“新春第一会”，拼经济的干劲和氛围已经拉满。

为什么各地都这样争先恐后、奋力开跑？时间不等人，形势正催人；目前，全国整体疫情已进入低流行水平，各方面的情况比预期要好，信心和人气都在恢复，必须抓紧时间乘势而上。

莫道君行早，更有早行人。开局关乎全局，起步决定后程。

形势

1月17日，国家统计局公布2022年主要经济数据，全年GDP增长3%，总量超过120万亿元，再上新台阶。取得这样的成绩实属不易，在全球主要经济体当中也是名列前茅。但我们也要看到，这个数字和去年年初设定的5.5%左右的增长目标相比，还有差距。全球来看，很多机构都预测2023年全球一些主要经济体会陷入衰退，全球经济遭遇逆风，这难免也会给我们带来冲击。

我们国家仍然是世界上最大的发展中国家，对于我们这样一个大国而言，无论是稳就业保民生还是防风险，都需要保持一定速度的经济增长。

从各个省份召开两会所公布的今年增长目标来看，多数省份都高于5%。比如上海为5.5%以上，广东、山东、浙江、辽宁设定为5%以上，江苏、青海为5%左右。其中还有更高的，比如海南设定为9.5%左右，西藏为8%左右，江西、新疆为7%左右。对于这些省份来说，要实现这样的增长目标需要加倍努力、需要争分夺秒加油干。这里面有一个细节，广东的“新春第一会”，会议通知早在10天前下发，在会期之后特别备注“正月初七，上班第一天”。这是提醒，也体现了时不我待的紧迫感。各个省份开年干劲足，是形势使然，也是目标使然。

同时，疫情防控的持续优化也为各地开足马力拼经济创造了有利条件。去年12月7日，进一步优化疫情防控“新十条”发布。1月8日，“乙类乙管”正式实施。国家因时因势调整防控策略之后，国务院联防联控机制积极调配医疗资源、各方企业加紧生产新冠治疗药物全力保供、医务人员一线奋战……在各方努力下，我们打了一场有准备之仗。现在看来，无论是渡过“三峰”的时间还是医疗救治情况，抑或是农村地区的疫情以及春节假期人员流动带来的传播风险，各方面的情况都好于预期。这不仅让大家过上了一个团圆安康的新年，也让人气和信心在加速恢复。这一点不光体现在数据上，相信也是大家的直观感受。

国家卫健委1月30日通报说，目前全国整体疫情已进入低流行水平，各地疫情保持稳步下降态势。中央经济工作会议提出的“六个更好统筹”，排在第一位的就是更好统筹疫情防控和经济社会发展。当前，疫情防控的主要矛盾已经发生变化，疫情带来的不确定性在加速弱化，加快促进经济循环起来、运转起来也是更好统筹疫情防控和经济社会发展的题中应有之义。

实招

我们再仔细看各地的“新春第一会”，内容上有不少亮点。其中，优化营商环境、提振民营经济信心就是促发展的重要抓手。

营商环境就是市场主体的生存和发展环境，干事创业都需要有一个好的环境。到底什么是好的营商环境？政府该扮演怎样的角色？上海总结了八个字：有求必应、无事不扰。说易行难，要做到这八个字并不简单。这些年，上海在这方面着力很多，很早就提出了“政府要当好店小二”这样的理念。“大上海”要当“店小二”，这句话自带“反差感”，凸显的其实是一种服务意识。从2018年开始，上海每年发布一版营商环境行动方案，至今已更新到6.0版。今年，上海“新春第一会”的主题就是优化营商环境。上海市委书记陈吉宁说，优化营商环境是提升国际核心竞争力的内在需要，是当前稳预期、强信心的关键举措。各级部门要经常性换位思考，想企业所想、急群众所急，做到服务更热情、更周到、更贴心。这三个“更”说明优化营商环境只有进行时，没有完成时。当好“店小二”需要久久为功。

不止是上海，河北“新春第一会”要求各地各部门要把优化营商环境摆上重要位置，转变服务观念，落实工作责任，以实实在在的行动、扎扎实实的成效不断营造尊商亲商安商的浓厚氛围。陕西把今年定为营商环境突破年，要把服务群众、服务企业的导向树起来。还有些城市的党政一把手，在“新春第一会”上公开自己的手机号码，企业有需求可以直接联系。各地优化营商环境，强化服务意识，真是够拼。

根据世界银行的一项排名，我国营商环境在全球190个经济体中的排名由2012年的第91位跃升到2020年的第31位。进步很大，提升空间也很大。优化营商环境就是提高生产力，政府扑下身子做好服务，不仅能够筑巢引凤，也能助力企业甩开膀子，更好地成为市场竞争的主角。

提振民营经济信心方面，福建在节后开工第一天就召开了民营经济代表人士座谈会。会议称，稳预期、强信心，关键是稳住民营企业的预期，提振民营企业家的信心。各级党委政府要切实落实“两个毫不动摇”，把民营企业和民营企业家当作“自己人”。安徽要求建立民营企业诉求建议直达机制，确保各类市场主体公平竞争。除此之外，安徽还特别要求各级官员牢固树立“换位思考”的理念，做到真心真情一以贯之。真心才会暖心，信任也会带来信心。

长远

新年开工跑出加速度，拼速度更要拼质量，着眼当前更在谋划长远。各地的“新春第一会”，“高质量发展”无疑是高频关键词。

比如经济第一大省广东，高质量发展就是“新春第一会”的题眼。广东的GDP规模早已超过10万亿元，从体量上来看，多年位列全国第一。从全球来看，这个体量也已经超过很多中等规模国家。但在“新春第一会”上，广东对自己有着很清醒的认识。广东省委书记黄坤明在会上说，现在，量的增长到了平台期，质的突破还处在酝酿期，广东同发达经济体的差距主要在质上。不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力，唯有通过高质量发展向上突围，才能奔向发展的新蓝海。激烈竞争面前，躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。

思路决定出路，奋斗创造奇迹。高质量发展是广东开年开新局的必由之路，也是根本出路。锚定高质量发展这条路，扎扎实实抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇迹。

挑战面前，广东干劲十足，豪气满怀，因为看准了方向，也就充满了希望。其实，面临如此局面的又何止是广东。很多省份都是如此，经济大省尤其要挑大梁，率先突破。而我们国家发展到今天这个份上，面临的国际竞争越来越激烈。美国在高科技方面对我国进行围堵的态势已经非常明显，其目的无非就是要拖慢我们发展的步伐，阻挡我们向产业链高端迈进。突破重围，迈向高端，躲是绝对躲不开的，只能闯过去。而要闯关成功，根本靠科技创新，一个重要的支点就是壮大先进制造业集群。从世界范围来看，一些迈向高端的发达经济体基本上都会有一批先进制造业集群。有了这样的先进制造业集群，在全球竞争中就会处于更有利的位置。

我们也看到，很多省份开年开工的大项目当中，也都在积极布局新赛道，发力先进制造业。比如广东就提出要深入实施“广东强芯”工程、汽车零部件产业“强链工程”、核心软件攻关工程，大力发展新型储能和硅能源产业，着眼开辟新领域、制胜新赛道。再比如江苏，“新春第一会”要求全力以赴抓项目建设，千方百计招引实施高水平项目，抓紧推进“卡脖子”技术攻关，抓好在建项目接续推进。

我们常说高质量发展，到底什么样的发展才是？其实高质量发展，既少不了经济质的有效提升，同时还需要有量的合理增长。没有质的有效提升，就谈不上高质量；没有一定量的增长，也难言发展。我们看各地开年的这些大动作，短期内可以拉动经济增长，把速度适当提上来，更重要的是这些也在为产业升级和长远发展打基础，尽最大努力实现质的有效提升和量的合理增长相结合。

新年开工，动如脱兔，快如奔马，有速度有韧劲，行稳以致远。

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